问题：一绿化工程项目已经进行招标了，但实际的付款大于招标总价，请问补充合同项目是否需要招投标？ 
  
    答：实际付款大于招标总价是正常的，因为招标项目的某些子项工程量增加时，实际付款是有变化的。增加部分新的项目也是增加付款原因。如果新增项目与原合同关系密切，可依据合同条款的规定，用变更原则处理其费用的增加；如果新增项目与原合同无关，新增项目的规模（小于200万元）未达到必须招标的标准时，也可以用变更原则处理；如果新增项目与原合同无关，新增项目的规模（大于200万元）或者属于专用性工程，原招标文件规定达到必须招标时，就必须进行招标。