问题：一个3000万元的建设工程，发包人与承包人解除合同之后，尚未修建的工程（超过2000万）是否需要通过重新招标确定新的施工单位续建？如果原招标时有第二中标候选人，是否可以直接确定其为续建工程的承包人？ 

    答：招标人与中标人签订合同，并退还所有投标人（包括中标人）的投标保证金以后，投标有效期和投标保证金有效期均已到期，该阶段的招标已经结束，其招标项目就进入项目的实施阶段。如果该阶段发包人与承包人解除合同，后续工程如何进行？正确的做法如下：
    （1）续建项目总投资超过200万元以上时，依据原国家计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条之规定，是属于必须招标的项目。因此应依据剩余工程情况，以及当前的市场情况，重新编制资格预审文件和招标文件，再重新公开招标。
    （2）不能采用从原招标时的中标候选人中，确定新的承包人。其原因是：
    ①原招标已经结束，第二中标候选人投标文件已经失效。由于该工程项目已经进行一部分，因此原项目的投标报价条件已经变化（工程规模、工期、施工条件等都变化了），市场物价也在变化，这个项目不经招标，如何签订新合同？
    ②原承包人已经实施的部分工程，已近1000万元。好做的部分都做了，剩余工程是比较难做的，如果我是第二中标候选人，这样的项目我是不愿做的。如果重新定价，发包人是要多花钱的。
    ③由于原投标文件均已经失效，你将工程授予第二中标候选人，如果其他中标候选人或投标人有异议投诉时，招标人是理亏的，也确实对他们是不公正的。只有重新招标才能解决公正的问题。