问题：
    在招投标开标过程中开标所有报价是否都要进行算术平均值计算，来确定报价是否低于成本，无论最后评审是否是废标。 

    答：
    招标人掌握“成本”是为防止投标人以低于成本价恶性竞标。而这个“成本”是不能用所有投标人的投标报价的平均值核定，也无法核定。应该用实物法计算的标底或者概预算核定。实物法核定的标底，扣除风险基金和利润，即为“成本”；或者概预算总额扣除计划利润，即为“成本”。最好采用前者，如果你们不会用实物法编制标底，就只能用概预算法计算“成本”。