国家计委三号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中第三条规定：
    关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
    （一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
    （二）科技、教育、文化等项目；
    （三）体育、旅游等项目；
    （四）卫生、社会福利等项目；
    （五）商品住宅，包括经济适用住房；
    （六）其他公用事业项目。