编者按 广东省河源市近年来经济发展增势显着，政府采购积极参与其中，功不可没。据河源市财政局政府采购管理办公室调查，近年来河源市政府采购规模大幅度增长，政府采购社会影响力日渐深入，尤其是政府采购政策功能的广泛发挥，提升了政府采购的社会关注度。近日，《政府采购信息报》记者通过对河源市财政局的采访，特对该市的政府采购工作进行报道。
 
　　在广东省的东北部有一个国家园林城市，万绿湖优美的风光和城市新、老“八景”的交相辉映共同构筑了这里迷人的自然风光和宜人的生活环境。它同时又是粤东北重要的交通枢纽，各方面服务体系完善、投资环境优良，今年7月还被评为“中国绿色经济十佳城市”。
　　这就是河源市，我国内地惟一一个纯客家人聚居的地级市。
　　秉承着当地深厚的历史人文背景迅速推进的经济发展环境，河源市的政府采购工作近年来也呈现出强势增长的势头。2009年河源市的政府采购规模达到3.9亿元，比2008年增长了209%。今年的政府采购数据尚无法完全统计，但从上半年的情况来看今年的采购规模大幅增长已成定局。以《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》的下发为契机，河源市今年的政府采购“新动作”频繁。这为其进一步扩大采购规模、推动政府采购制度改革的发展起到了积极的作用。
　　创建联席会议制度
　　河源市财政局政府采购管理办公室（以下简称“河源采购办”）一直以来十分重视完善政府采购的监管机制，他们认为，这是规范政府采购行为、维护市场公平竞争的源头。多年以来，河源市采购办特别注重与监察、审计等部门的沟通联系，创建了政府采购联席会议制度，在政府采购各种重要环节、重大事件上进行集体沟通、探讨，调动发挥各部门自身业务优势，加大政府采购检查监督力度，形成监管合力。
　　河源采购办主任朱绍荣向《政府采购信息报》记者介绍，目前，河源市已构筑了一个联合了财政、监察、审计和其他行政部门，有效发挥行政监督、纪律监督和专业监督的政府采购监管体系。在这个组织严密、结构完备的监管体系之下，政府采购风险将得到有效预防，政府采购行为也会得到最大化的规范。
　　在政府采购监管方式上，河源采购办也大胆地进行了创新。他们十分注重政府采购事前调查审核、事中跟踪和事后考核检查的全方位、立体结合，通过对采购预算编制、集中采购项目委托和执行操作、集中采购实施方案、采购活动组织程序等环节的日常监督审核，实现对采购全过程的监督。
　　与全省同步推动电子平台建设
　　2010年是广东省电子化政府采购平台全省推广之年，河源市积极跟进，使得自身的电子化政府采购在2010年有了一次飞跃。“统一领导、统一规划、统一平台、统一技术标准、统一组织实施”的省级电子化政府采购平台“五统一”建设目标成为河源市此项工作推进的指导思想，他们出台了具体的工作时间表和进度表，举各方之力加快采购信息化进程。
　　据朱绍荣介绍，河源市首先以市直单位为试点，推行电子化政府采购平台操作，通过全市共享的电子政府采购系统，逐步实现政府采购预算计划的网上申报、网上审批，同时积极引入电子反拍，切实提高政府采购效率，节约财政资金。
　　目前，政府采购电子化平台建设工作推行情况顺利，收效显着。河源采购办在调查中发现，采购人和采购代理机构对电子化政府采购操作手段比较认可，接受程度很高。这为河源政府采购信息化建设的继续推进奠定了坚实基础。
　　宣传《实施办法》提高认识水平
　　今年3月1日，《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》（以下简称《实施办法》）正式实施，河源市积极贯彻，向全市推广落实。
　　朱绍荣介绍，由于社会影响力逐年提升，政府采购从业队伍在不断扩大。《实施办法》下发正值河源市财政局向全市政府采购从业者再次进行政府采购法律法规教育、加深采购认识和提升业务水平的大好时机。借宣传贯彻《实施办法》之机，河源采购办充分利用广播、电视、报刊等媒体大范围宣传采购法律法规、成功经验做法，收效显着。今年，河源还适时举办了《实施办法》全市培训，使得河源整体从业水平得到大幅提升。（作者：王 巍）


     来源：政府采购信息报