（三）评标原则标准控制。具体评分办法及细则分是否公开问题，目前还没有形成统一意见，但至少评标办法条款要明确列入标书中，公开信息，以便投标人做准备，千万不能出现评分原则之外要求作为评分办法内容，这样对投标人不公平，也存在暗箱操作风险，最好要公布评分原则权重分值，让投标人心中有数，但假如完全公布评分细则，可能存在串标嫌疑，如价格分取平均值，就给了不法投标人串通的途径，也会引起采购机构业务外的许多麻烦，不管怎么说，绝对客观的评分办法是没有的，评委的自由裁量权是客观存在的，而且专业评委的主观能动性是保持评标结果真正、公正、有效的有力保证，假如能达到这种程度，评分办法一出，任何人都能评标，那就不需专业评委了，也不需要对评委综合甄选，并提出很高的学历与职称、业绩等方面的考核要求了。
    （四）澄清时间控制。财政部18号令第27条规定，招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件接受人,该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。28条规定，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件的截止时间三天前，将变更时间书面通知所有招标文件接受人，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布变更公告。采购文件中要具体规定考察与答疑会的程序安排，充分考虑到可能出现的各种情况，并相应地制定策略措施与补救办法，明确规定由此而来的责任问题，防止事后出现纷争。在安排延迟投标截止时间和开标时间的过程中，要防止投标人无休止的澄清要求，投标书对此要有具体说明。
    三、正确执行标书控制措施
    标书设置好的关键路径控制，是为了保证政府采购活动的公开、透明、公正客观，是树立采购机构权威与良好形象的必由之路，因此，面对执行过程中出现违规行为，怎么处理，事关政府采购工作的成败。
    一要铁面无私、一视同仁。标书控制点设置其实是为了维护各投标人公平参与权，提高竞争力，因此对于违反规定者，要严格按规定执行，绝不能因为无效标太多、被废标人告状、或者有领导打招呼而放弃原则，这样才能达到标书设计的控制效果。
    二要排除干扰，自我保护。只要在标书制作过程中经过充分论证，对必要控制点作了明确的表达，政府采购关键手筋与环节有效展开后，从深层次意义上来说，采购机构也算是设置了自我保护的屏障，只要控制有力，方向正确，执行有力，采购机构有理有据处理投标人各方面的问题，不仅自身得到了保护，而且还会极大地提高自己的威望与社会影响力。
    三要不断完善控制点方案。政府采购工作属于新鲜事物，法律法规、制度建设、运行机制体制、管理与操作程序等方面还存在许多问题，甚至某些全局性的问题尚未得到根本解决，各项工作尚处于探索与完善阶段，因此对于标书制作精益求精的要求，以及丰富实践工作的现实呼唤，控制方案设置还要不断丰富，不要怕控制严、矛盾多，也许开始阶段工作展开困难大，付出的重复劳动多，但只要各项规范工作执行到位，传统的习惯劣性被不断地曝光与革除，政府采购将在规范与控制中健康成长，发展壮大。(完)
 
 
作者：赵昌文

文章来源：中国政府采购网