问题：一施工合同由发包方、承包方、投资方签订三方合同，合同约定由投资方直接支付工程款给承包方，这种合同是否合法有效？建设主管部门是否给予备案？三方合同有没有法律依据? 

    答：依据《招标投标法》及其相关配套性文件规定谈看法：通过招标签订的合同都是发包人和承包人双方签订，本人从未经过有三方签订的合同。因为一个合同有两个发包人（建设单位和投资单位），也就是说承包人要面对两个发包人（两个业主），在执行合同过程中听谁的？如果建设单位和投资单位发出矛盾的指示，以谁为准？这将给合同的执行造成混乱。我国都只执行“一支笔”，如果投资方直接给承包人进行项目价款支付时，建设单位将是“傀儡”，是无法用经济手段通过监理人进行投资、进度和质量等方面控制的。
    建议：（1）组成董事会，董事长由地方政府出任。董事会任命的管理单位指挥长或项目经理由投资单位出任。或者（2）如果投资单位不放心建设单位使用资金，可以先行签订一个协议书，明确规定投资单位的投资必须使用在招标项目上。在这个前提下，由发包人（建设单位）直接通过监理人管理合同的执行，由发包人核查监理人承办核准的承包人的项目支付价款申请，核准后由总监理工程师和发包人共同签署付款证书，在由发包人转送该投资单位，投资单位再通过发包人照单支付给承包人即可。请注意这种管理模式投资方一定不要直接管理合同的执行。