某采用政府与社会资本合作方式的路桥建设项目，采用公开招标选择投资人。为保证工程质量，要求投资人具备施工资质，该类招标项目应该走政府采购程序还是走工程招标程序？请问施工阶段还须采用公开招标方式选择施工单位吗？

    张志军：从该项目的性质来看，应适用于国家发展改革委等六部委最新颁布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委等六部委25号令）。但该办法的生效时间是2015年6月1日，在此之前的项目，可参照《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）中的相关规定操作。
根据《招标投标法实施条例》第九条规定，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标。