问：
    有一工程是邀请招标，投标单位共有3家，上级主管部门审计时发现参加开标的3家被授权的3个代表均是中标单位的员工，认为这是围标串标行为。请问：被授权参加开标的人是不是一定要本单位的员工，如果不是，那是一种什么行为？

 
    回答：
    若从民法角度来说，任何具有完全行为能力和责任的自然人，均可被授权参与民事法律活动；但《招标投标法实施条例》第四十条（二）款规定：案例所述情况应被认为违法串标围标行为，依据是各投标人之间存在着关联关系。