招标文件里有一条款：投标人须具备XX条件（此条件是在当地具有办公地点或办事处、实施该项目须具备XX部门的批复等），或出具承诺中标后X天内具备XX条件的承诺函，否则招标人有权取消其中标资格。请问这条款设置是否有问题？条款描述是否需要修改？假如第一候选人在被确定中标后，不能履行承诺，那后续流程应如何操作较为妥当？

袁静：招标文件应当明确招标人对投标人的实质性要求和条件。上述招标人设置的“投标人须具备XX条件，否则招标人有权取消其中标资格”属于招标文件对投标人的实质性要求，投标人必须响应。建议招标文件将“投标人须具备XX条件，否则招标人有权取消其中标资格”的相关要求以承诺函的形式提出，要求投标人在投标文件中进行承诺。这样在第一中标候选人被确定为中标人后，如其不能履行承诺，中标资格应被取消。


   来源：招标采购管理