面对面谈判活动中，供应商们在谈判现场外的大厅焦急地等待着工作人员喊号。
　　“一组23号！一组23号在不在？一组23号！”伴随略显疲惫的喊号声响起，所有在场排队的谈判代表均将目光聚焦于这个人脸上，然后四周张望，帮忙寻找23号投标人代表的身影。在确认23号不在队伍中后，喊号人接着用嘶哑但音量足够大的声音喊：“一组24号！一组24号在不在？……”
　　这是发生在2010年6月24日辽宁工会大厦辽宁省药品集中采购面对面谈判现场的一幕。喊号人刘庆明，辽宁省政府采购中心（以下简称“采购中心”）药品采购处的工作人员，在6月22日～26日连续5天的药品集中采购面对面谈判中，被分配在协调组的他身肩一项艰巨的任务--负责10个组的排队秩序维护及喊号叫号工作。喊的时间长了，嗓子累了，他就利用中午短暂的休息时间含一粒“金嗓子”；谈判活动与其他单位的会议冲突时，在不能使用麦克风的情况下，他尽量大声叫号，以保证在场人员都能听清。
　　刘庆明事隔2个月后回忆说：“2100多家企业的投标人代表都在我喊到他们的号码之后，才能进入谈判室与专家谈判。假设平均每家企业投标3个药品品目，假设每个号我只叫3次，5天下来，我就大约喊了18000多个号。”《政府采购信息报》记者了解到，面对面谈判结束后，刘庆明的嗓子疼了好几天。
　　合理安排工作流程
　　面对面谈判组织前夕，采购中心主任段君明专门组织召开专题会议，会上他强调：“参加这次面对面谈判的药品，大多数是高层次或独家的高价格药品，投标企业对谈判评审活动非常重视。工作中任何一个小疏漏，都可能引发他们的疑虑和质疑，组织不好甚至引发群体性事件。为了保证谈判评审工作顺利进行，我们要精心策划和认真准备。”会后，采购中心各项工作的负责人按照段君明的指挥，立即投入到周密的组织工作中去。
　　“那段时间的经历，对我们每个人来说，都非常宝贵也印象深刻。”采购中心药品采购处处长范东说，“虽然很累很紧张，但无疑是提高自身职业素养的机会。”
　　范东介绍说，80位专家需要对6000余种药品逐一进行谈判并给出中标候选价格，如何安排分组就是一项十分复杂的工作，“其复杂的原因在于，每个企业并非只投一种药品，而是几种、十几种甚至几十种。”
　　如何将2100多家生产企业、6000多种药品按要求在5天内完成评审，而且做到分组科学合理？采购中心副主任郭可斌带领药品采购处全体人员不断探究、反复论证，最终按照为投标企业服务的原则，选择出合理的方案。
　　“本次面对面谈判评审，需要现场用计算机网络系统处理数据。为了保证此次谈判评审的工作质量，我们做了两方面工作，一是提前通知供应商在辽宁省药品集中采购信息系统内填列所生产药品的七省中标价，同时对评审系统软件进行调整，事先编制了评审系统培训教材，并对专家进行了现场技术培训。”范东说。
　　除此之外，采购中心副主任周继东亲自带领相关人员考察作为评审场所的酒店，并就场地布置、房间安排、就餐情况、会议室布置等事项进行协商落实。
　　在整个组织过程中，采购中心主任段君明多次听取有关评审工作准备和进展情况汇报，制定工作计划，明确工作重点，提出具体要求，并统筹全中心力量，全力以赴支持和保障此次评审工作。为了确保谈判顺利进行，采购中心还特别制订了供应商有过激行为或发生群体性事件时如何处理的应急响应预案。
　　细节之处彰显公平
　　为了确保本次谈判评审公开、公平、公正，采购中心药品采购处与全省医疗机构药品集中采购领导小组各成员单位密切合作，严格按照《2009年辽宁省医疗机构药品集中采购实施方案》操作、执行。
　　首先是确保公开。药品采购处在谈判评审之前，将所有相关方案、流程、规则都在辽宁省药品集中采购网上公开发布，并将参加评审的6000多个品规药品的质量层次、限价、报价进行公示，接受社会的监督、投诉和质疑。
　　其次是确保公平。在评审过程中，为了避免供应商接触评审专家，采购中心将酒店房间全部租用。同时，每个楼层封闭，由省纠风办及省医疗机构药品集中采购领导小组办公室的工作人员对专家进行监督和管理，并且每天早上对各组专家的组成人员重新“洗牌”调整，尽量避免出现影响公平评审的可能性。
　　最后是公正。参加此次评审的专家每人一台电脑独立评审，电脑在统计得分时会自动对所有评审专家给出的价格进行去掉最高和最低价的处理，其余的价格则取平均值作为该药品的最终建议价，由投标企业当场决定确认与否，确保价格的合理性。
　　为确保“三公”原则贯穿药品采购工作的始终，采购中心还邀请省监察、纠风部门全程参与，实施全方位监督，以有效提高药品采购工作的权威性和公正性。
　　谈判过程高效有序
　　在整个谈判过程中，郭可斌、周继东两位副主任在现场坐阵指挥，协调解决相关问题，每天评审工作结束后，还召集相关人员召开总结、协调会，总结当天情况，布置第二天工作，保证评审工作科学、有序进行。
　　郭可斌在接受采访时介绍，采购中心派出药品采购处、综合处将近20人参加组织和实施工作，并按照评审工作的需要，将采购中心工作人员编成综合协调组、签到组、排序组、确认函接收组、信息组五个小组。岗位到人、责任到人，并在评审准备阶段将每个小组的工作流程反复讨论、推演，确保万无一失。
　　“签到组的人员早上7点就到现场准备；信息组人员7点半将卫生厅提供的当天的专家名单录入系统并按此进行分组；协调组的同志及时了解评审小组的进度，现场解答供应商的各种疑问，有的同志带病坚守岗位，同志们的奉献精神有力保证了评审现场的工作秩序；确认函接收组的同志每天顶着30多度的高温，在室外坚守岗位，毫无怨言……”郭可斌说到这些环节时仍十分动情。
　　每天夜幕降临，当天的评审工作结束后，药品采购处的工作人员还要将当天的评审资料逐一进行核对，然后将确认信息录入到计算机系统。同时，还要将确认情况、降价幅度等信息整理出来，以备第二天早上及时上报给省医疗机构药品集中采购领导小组办公室，为领导小组办公室调度、安排工作提供依据。
　　“这是必须的工作，即便时间再晚也不能等到第二天。”范东说。

     来源：政府采购信息网综合