各位常务理事、各位代表:
经过大家的共同努力,我们圆满完成了中国招标投标协会第一届常务理事会第二次全体会议的各项议程。值此,我代表第一届常务理事会对各位常务理事、各位代表对协会工作的支持再次表示衷心的感谢!
关于协会2006年工作安排大家已经审议通过了春林同志所作的工作报告。为了保证实现协会的工作目标,我想就如何做好协会今年和以后工作的基本思路定位和工作方式讲四点意见。
一、 协会要始终坚持为全行业服务的宗旨
在有为中求地位,在服务中找定位。为政府服务、为企业服务、为招标投标行业服务,这是招标投标协会生存的基本定位和发展的根本动力。对此,我们应当始终有一个清醒地认识。我们要在努力促进招标投标事业健康发展中树立和巩固协会的行业地位;要在为招标投标行业服务中寻求协会自身的价值和发展;要以提供更多优良的行业服务吸引更多的会员入会,协会要走服务大众、合作共赢、持续发展的道路;要不断提高行业服务水平和效率,不断扩大行业服务领域和范围。协会决不能成为一个管理机关,沾染懒散、低效、管卡的不良习俗,也不能成为一个凡事均以经济利益为重的经营实体。我们一定要创立一种全方位服务、高效率服务的协会文化,把协会办成一个政府信任、行业需要、企业欢迎的服务型团队。
今年10月,受国家发展改革委等部门的委托,协会将承办“中国招标投标高层论坛”,这是一个为政府、为企业、为行业服务,又能提升协会形象的很好结合点。协会务必要把“论坛”办出特色,办出水平,办出成效,使之在国内外产生一定的影响力。
二、 协会要努力探索和构建招标投标行业自律机制
在自律中求自强,在创新中求发展。规范市场秩序及其招标投标活动既要建设和完善市场的依法监督体系,更要建设和完善市场的信用自律机制。协会是一个行业自律组织,共守行规、追求自律是永恒的主题。目前,我们至少可以在以下几个方面协助政府,组织会员努力推进行业信用自律机制的形成。
1、组织、倡议协会会员单位签订“中国招标投标行业自律公约”,建立会员单位和行业其他单位的业绩信誉档案和信息发布制度。这项工作将紧扣中央关于治理商业贿赂,纠正不正当交易行为的要求和部署。有力促进招标、投标单位和代理机构守法、诚信自律约束,抵制违法、不正当行为,并有效提高招标投标单位信息的对称共享,减少虚假、欺诈信息。
2、协助政府建立招标投标执业资格管理制度。这将从个人执业资格和信誉的根源上有效提高招投标从业人员的职业道德和业务素质,规范招标投标行为。这对促进招标投标事业的有序、健康发展具有十分重要意义,协会一定要精心策划,认真实施。
3、协助政府整合、共享专家资源,建立和完善评标专家的统一培训和考核管理制度。这将有效提高评标专家素质,规范评标专家行为。
4、探索建立招标投标仲裁制度,这将有效提高招标投标纠纷、争议案件处理的效率和公正性,大大减轻行政调解处理招标投标活动纠纷和违法行为的压力。
5、利用现代网络技术,推广电子招标、投标、评标办法。这将有效提高招标投标活动的公开、公平、公正性,大大降低招投标费用,也符合中央治理商业贿赂和建设资源节约型社会的要求。推行电子招标投标是一项技术性较强的系统工程,协会应当认真研究,广泛呼吁,大力推动。
三、 协会既要为发展夯实基础,又要抓好今年的重点工作
协会只有认真抓好组织、制度建设,投资开发网络信息系统等基础性工作,才能赢得协会工作长远、持续、更高层次的发展。但是,为了尽快确立协会的行业地位和威信,今年工作又必须切实抓好“招标投标高层论坛”、《招标投标法实施条例》的立法调研、招标投标职业水平考评等几项重点、亮点工作。这就要求协会各项工作尽快纳入正轨,提速运行,统筹安排,协调推进。
四、 协会既要赢得政府的支持,又要依靠会员的力量
协会是一个纽带和桥梁,一头连着政府部门,另一头接着会员单位。协会工作既要为政府服务,适应政府职能转变的需要;又要为会员服务,替会员解难分忧。协会必须切实加强与政府有关部门及会员单位的紧密联系,了解和服务政府、企业的需求,取得政府部门和会员单位的信任、支持,这是做好协会工作的基础;同时,协会的工作就是全体会员单位共同的事业,因此,协会秘书处的工作重点是做好组织协调和交流沟通,充分发挥协会优势,紧紧依靠会员力量,共同做好协会工作。相信各会员单位,特别是各常务理事单位,一定会大力支持协会的工作。
同志们:让我们以和谐聚力量,以创新促活力,以自律求自强,以务实求科学,以服务谋发展。协会今年的工作目标一定能够顺利实现,协会的事业一定会有一个崭新、持久的发展。
谢谢大家!
2006年3月31日