目前，随着各地2009年政府采购数据的出炉，节能清单中的强制采购项目没有得到很好的执行已经是不争的事实。强制采购只是一张空头支票吗？这个问题引起了业内的争议。近日，志高空调董事长李兴浩表示，要破解强制采购得不到强制执行的难题，各级政府在采购方面应该要更加阳光。

　　企业：期待政策能够更好地落实

　　节能清单的实施原本是件利国利民的好事情，然而目前出现的强制采购不强制的现象，不仅让一些关注政府采购的人士“大跌眼镜”，更让以节能见长的相关企业大失所望。好的想法该如何做好？李兴浩表达了自己的想法：要破解这一难题，我建议各级政府在采购管理方面应该要更加阳光，并严格按照财政部的有关规定程序进行，对所有上榜节能清单的企业保持门户开放的政策，同台竞技，公平公正。同时，政府在采购时也应该大力推广使用绿色环保、高效节能且具有价格优势的产品。

　　“在今年全国人大会议上，我就提了一个建议案，建议应实行协议供货全国联动机制，建立国家统一的协议供货供应商名录及协议供货产品目录，凡是入围国家协议供货供应商名录的企业均具备在全国范围内参与政府采购协议供货的资格，其向采购单位所提供产品必须在协议供货产品目录内。同时，各地方政府在实施政府采购时，国家名录应自动入围地方名录，即国家名录具有向下兼容性。”李兴浩说，“这些都是可以很好破解这个难题的办法。”

　　监管部门：做好执行情况的监督工作

　　强制采购落实不到位，政府采购的监督管理部门下一步将会采取怎样的措施来应对这个局面呢？天津市财政局政府采购办公室处长栗庆林说：“一定要加强监督和管理的力度，确保操作过程中的执行力。”

　　栗庆林从几个方面提出了落实强制采购的办法。首先，在采购文件中要明确提出相关强制采购的要求。其次，就是尝试国库集中支付、统一管理。这种统一购买然后分发到各使用单位手中的方式，可以很好地发挥一些政策功能。再其次，就是采购结束后要加强验收工作。最后，要彻底检查节能清单的执行情况。

　　“天津市现在已经开始进行这方面工作，在全市范围内彻底检查节能清单的执行情况。”栗庆林说，“如果发现不按照规定采购清单内的产品，我们要对相关单位进行通报批评。”

　　代理机构：在采购过程中严格执行政策

　　事前事后都有政府采购监督管理部门进行监控，那么剩下的一个重要的环节就是政府采购代理机构在操作过程中能否严格把关。对此，辽宁省政府采购中心副主任许敏表示，辽宁现在的主要做法是，只要是涉及强制采购的项目，从编制采购文件开始，就要明确说明非清单内的不能参加政府采购活动，不会给不执行强制采购的行为留下空间。

　　据许敏介绍，这种控制工作可以分为两类。对于协议供货的招标来说，要严格控制供应商和产品的型号，不在清单内的不允许入围。“而对于日常进行的招标和竞争性谈判等项目，如果涉及到清单里的品种，我们现在坚持将进入清单作为加★的硬性资格条件。”许敏说，“这是一个门槛，不符合条件的都不能参加投标。如果采购单位说我就想要清单之外的产品，那就申请自行采购，我们不会放弃这个原则，不会违反政府采购的政策。”
 
    来源：中国财经报