下载的.eps 文件需要使用投标文件制作系统打开（下载地址：http://www.sunbidding.com/tbrxzzq/47204.jhtml或登录系统在 “资料下载-下载专区”下载投标过程中所需的软件并安装）。

如图示：点击进入安装包下载页面，点击下载投标文件制作所必需的工具。

点击“打开”找到下载到本地的.eps格式的招标文件进行打开（注：打开时会让输入CA证书加密密码）

如下图示，打开的文件会显示项目名称、项目编号、开标日期等。
打开文件后即可在“编辑文件”处编辑文件（对目录树中内容依次填写）。

首先，选择目录树中的“内容”，可以看到有4种选项，在这里我们可以预览投标文件格式，也可以直接上传我们已经制作好的 投标文件，点击“上传”按钮，找到我们做好的投标文件，如果上传成功会有“上传成功”弹窗提醒。
上传成功后，选择“投标函”依次输入内容，修改成功后点击右上角的“确认修改”按钮，提示修改成功即可。

接下来点击“生成标书”，选择生成文件存放路径，文件生成之后会打开电子签章窗口，点“签名”输入CA密码，签名完成“保存签章文件”即可。

投标文件制作成功后，点击“网上投标”，在图中选择对应标段的“上传文件”，把生成的***.enc 文件上传，点击“保存”即可。