介绍招标项目基本情况 
                        
    因参加开标仪式的人员中，除招标组织机构以及投标单位的人员外，大部分对将要招标采购的项目可能不甚了解，因此在开标仪式上有必要对招标项目的基本情况作以简要介绍。一般情况下，由主持人直接介绍，也可以由采购单位的领导或者采购单位的项目经办人介绍，还可以由招标组织机构的项目经办人进行介绍。如由主持人直接介绍，主持人可以宣布：“现在，由我来向各位把本次招标采购项目的基本情况作以简要介绍！”，然后对项目的基本情况进行简要介绍；如果是由其它人介绍，主持人可以宣布：“现在，请某某单位的某某同志（采购单位领导或工作人员、或招标组织机构的工作人员）向各位简要介绍一下本次招标采购项目的基本情况！”，在主持人宣布之后，有关人员就可对招标采购项目的基本情况进行介绍。项目的基本情况介绍完之后，主持人可以当众询问一下，与会人员特别是投标单位对介绍的情况是否已经听清楚，还有没有异议。如无异议，则进行下一项议程；如有异议，可针对有异议的部分作出解释或者进行适当处理之后再进行到下一项议程。值得说明的是，此项议程并非开标仪式的必备议程，在举行开标仪式时，可以根据需要和可能，由招标组织机构决定或者由主持人现场决定是否需要设置此项议程。如果不需要此项议程，则可以省略，直接进入下一项议程。
                        
    领导和来宾讲话
                        
    在开标仪式上，可以安排参加开标仪式的有关领导和来宾讲话。发表讲话的领导和来宾，可以是采购单位的，也可以是招标组织机构的，还可以是应邀参加开标仪式的其它有关人员。讲话的稿件，可以提前拟定，也可以由讲话人发表即席讲话。在主持人宣布：“现在，请某某单位的某某同志讲话！”之后，讲话人即可发表讲话。如果是采购单位的领导，在讲话中可以就本次招标采购项目的基本情况作以介绍，并就履行相关义务作出承诺；如果是招标组织机构的领导，在讲话中可以就本次招标采购的组织工作以及相关准备情况进行介绍或者进行通报，然后就组织本次招标采购活动的公开性、公平性、公正性向有关单位作出承诺，并就整个招标采购工作向采购单位、投标单位以及监督机关代表和工作人员提出要求。这项议程并非必备议程，可以根据开标工作的需要设置此项议程，或者取消此项议程。如无此项议程，则在上一项议程进行之后直接进入下一个议程。
                        
    检查投标文件的密封情况
                        
    对投标人递交的投标文件的密封情况进行检查，检验其密封是否符合招标文件的有关规定，是开标仪式上的一项重要议程。其主要目的是为了查验投标人递交的投标文件是否按照招标文件的规定进行了有效密封，以及在投标人递交了投标文件之后，其投标文件在开标前是否已经启封。如果投标文件的密封不符合招标文件规定的要求，或者投标文件已经有启封迹象，则应判定为无效投标文件。在开标仪式上对投标文件密封情况进行检查的，可以是监督机关的代表以及投标人的代表，也可以是采购单位的代表或者有关方面的代表。在这个环节，主持人可以宣布：“现在，进行投标文件密封情况检查，请监督人员代表、投标人代表以及有关方面的代表当众查检投标文件的密封情况，并宣布检查结果！”，在检查完成之后，应当请检查人员当众宣布检查结果。在检查结果宣布之后，主持人应当询问各投标人、各有关方面对检查结果是否有异议，如果有关方面的人员对检查情况和检查结果有异议，则应当作出适当处理；如无异议，则可进行下一项议程。
                        
    开标
                        
    开标，就是开启投标人递交的投标文件。开标由开标人负责开启，当主持人宣布“现在，由开标人开标！”时，开标人即开始开启投标人递交的投标文件。开标的顺序一般为递交投标文件的逆顺序，或者按照招标文件对开标顺序的规定进行开标。一般情况下，对投标人递交的所有投标文件都要开启，包括投标文件的正、副本和资格证明文件。有些招标文件中要求投标文件的正、副本及资格证明文件须单独封装，有些则要求投标文件的正、副本及资格证明文件须封装在一个封袋内，如果是单独封装，则应逐一开启；如果是统一封装，则应一并开启。在开启前，开标人应当举起投标文件当众示意，并宣读投标单位名称；在开启之后，就要举起已经开启的投标文件进行示意，并宣布其正本几份、副本几份、资格证明文件几件。在开标之后，主持人应当询问投标单单位代表对开标过程或对投标文件的开户情况有异议，则应允许其提出，并作出适当处理，直到无异议为止；如经询问已无异议，则可进行下一项议程。
                        
    唱标
                        
    在开启了投标人递交的投标文件之后，就要公开宣读该投标人投标文件中的有关内容，这个过程就是唱标。唱标，由唱标人负责。在主持人宣布：“现在，请唱标人唱标！”后，唱标人就开始唱标。主持人宣布唱标时，还应明确宣布唱标的内容。唱标的顺序，一般是按照开标的顺序进行，即在开标人开启了一份投标文件后，唱标随即就开始唱标，也可以根据情况，在开标人将全部投标文件开启完之后，再由唱标人唱标。唱标的内容，在招标文件中已经作了规定，即那些内容要公开宣读，那些内容可以不宣读，都已经在招标文件中作了明确规定。一般情况下，招标文件中规定只宣读投标文件中的“投标一览表”，因为“投标一览表”是投标文件的主要组成部分，包括了投标人名称、投标授权代表人姓名、投标标的物及其构成要件、投标价格及主要商务响应方案等。在招标文件中规定投标文件必须包括“投标一览表”，同时规定“投标一览表”必须包括的主要内容及其基本格式，就是为了开标、唱标方便。在有些招标文件中，还规定投标人须将“投标一览表”单独密封在一个小密封袋内，在唱标时，只需要将这个小密封袋打开宣读其内容即可。当主持人宣布唱标后，唱标人在唱标前必须当众宣布：“现在，宣读某某单位（投标人单位的详细名称）投标文件中的‘投标一览表’！”（如果招标文件中规定还需要宣读其它部分内容，唱标人则还需要分别逐一宣读）。现在，随着电子信息技术的广泛应用，一些现代化的视频手段已经运用于招标采购活动中，唱标人在唱标时可以借助于计算机、投影仪、视频展台等信息技术设备来展示投标文件中的相关内容，招标组织机构可以在招标文件中规定投标人在编制投标文件时，把“投标一览表”和唱标时需要宣读的其它部分内容制作成电子文档，或者直接要求投标人另行制作一套电子投标文件，与纸质投标文件一并递交。这样，唱标人在唱标时，就可以借助计算机、投影仪将电子文档予以展示，既方便参加开标仪式的人员观看，又能减轻唱标人的工作量。在唱标结束后，主持人应当询问各投标人对唱标过程有无异议，唱标内容是否准确。如投标人对唱标过程及唱标内容有异议，应当允许其提出，并作出适当处理，直到投标人无异议为止；如无异议或者经过适当处理后已无异议，则可以进行下一项程序。 

                        
    监督机关代表讲话（或由监督人员报告监督情况）
                        
    在开标、唱标环节之后，应当请监督机关代表讲话，并由其报告对开标、唱标过程进行现场监督的情况。如参加开标仪式的监督机关及其代表比较多，则可以考虑提前请他们推选一个代表讲话并报告现场监督情况。主持人应当宣布：“现在，由监督机关代表讲话，并报告对开标过程的监督情况，有请来自某某机关的某某同志讲话！”，监督机关代表讲话的内容，可以提前拟定，也可以由其作即席讲话。一般格式是：“本人受某某机关（监督机关名称）委派，就某某单位（招标组织机构名称）组织的某某项目（招标采购项目名称）招标采购工作进行现场监督，现将监督情况报告如下：某某单位（招标组织机构名称）受某某单位（采购单位名称）的委托，就某某项目（招标采购项目名称）进行招标。通过进行现场监督，并检验有关文件、资料，我们认为，这次招标过程严格按照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规和政府采购工作的相关规定进行，委托手续齐全，采购方式正确，准备工作严密，开标程序合法，唱标、监标准确，全部过程充分体现了公开、公平、公正和客观、真实、保密的要求，完全符合法定程序。根据这次招标采购工作的总体安排，我们将继续对本次招标的评标、定标工作实施监督，以确保整个招标过程的公正性、合理性和合法性。”如果邀请了公证机关公证，则应当由公证机关进行现场公证，并宣读公证词。此项议程也并非是必备议程，如无此项议程，则在上一议程完成之后直接进入下一项议程。
                        
    宣布开标仪式结束
                        
    在进行完开标、唱标，并请监督机关代表讲话之后，主持人即可宣布开标仪式结束。在宣布开标仪式结束时，主持人可就整个招标采购活动的下一步程序作以简要介绍，并强调有关注意事项，还有必要再一次对参加开标仪式的有关人员致以感谢。主持人可以宣布：“今天的开标仪式，已经按照预定议程，完成了全部工作。下一步，我们将组织评标委员会进行评标。在开标仪式即将结束之际，我就本次招标采购活动的相关工作强调几个问题，请大家注意：第一，评标工作将由依法组成的评标委员会独立负责进行；评委会在评标过程中，根据需要，将有可能就有关问题向投标人进行询问，在开标仪式结束以后，请各投标单位代表到工作人员处抽取评委会询标顺序，留下最便捷的联系方式，并保持联系方式畅通，以便随时接受评委会的询问并澄清有关问题；第二，请监督机关代表随工作人员到评标现场，继续对评标过程实施监督；第三，请各工作人员按照职责分工，做好后续工作，保管好投标文件及相关资料，并做好投标文件的传递工作；第四，请所有人员遵守相关工作纪律，如有违犯，将按照有关规定进行处理；第五，……。最后，请允许我再一次代表某某单位（招标组织机构名称），向参加本次招标采购活动的各位领导、各位来宾、各有关单位表示感谢，感谢大家本次开标仪式的举行所给予的支持与配合，请大家今后继续关注我们所进行的政府采购活动，并对我们的工作提出意见和建议。现在，我宣布，某某项目（招标采购项目名称）招标开标仪式结束，谢谢大家！”（下）

    
    来源：中国政府采购网 作者：李平