河南省公共资源交易管理委员会办公室文件

豫公管办〔2020〕2号

关于2019年度全省公共资源交易平台

 

评价情况的通报

各省辖市、济源示范区、省直管县（市）公共资源交易管理委员会：

根据《河南省公共资源交易平台考核评价暂行办法》（豫公管办〔2017〕22号）文件要求，省公管办于12月16日—20日，对省辖市、济源示范区和省直管县（市）公共资源交易平台进行评价。通过各地自评、实地评价、重点抽查和市场主体评价，总体来看，各地公管办和交易中心能够同心协力，积极作为，按照年度工作安排扎实推进各项工作，平台建设功能完备，服务能力得到明显提升，公共资源交易全流程已实现电子化，互联互通及远程异地评标成效显著，公共资源交易在线监管推进措施得力，市场主体获得感进一步增强。现将有关情况通报如下：

一、交易平台建设情况

各地按照国家《公共资源交易平台服务标准》和《公共资源交易平台管理暂行办法》的要求，立足公共服务职能定位，建立健全电子交易系统，不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和交易流程等服务，为优化营商环境、规范交易市场提供有力支撑。安阳、开封、平顶山、鹤壁、焦作、郑州和鹿邑、新蔡等结合当地公共资源交易实际，合理规划、科学布局交易场所，功能标识完善；洛阳、漯河、新乡、三门峡、许昌、濮阳和永城、邓州等交易平台设施齐全，功能完备；周口、驻马店、商丘、济源、信阳、南阳和巩义、汝州等加强公共资源交易平台管理，落实交易服务、业务操作等制度规范；周口、商丘、郑州、驻马店、新乡、洛阳等积极推进工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等交易系统升级改造，按时对进入平台的公共资源交易项目全部实行全流程电子化交易。

二、交易平台运行及服务情况

各地各单位进一步健全平台运行服务制度和内控机制，精简办事材料，优化办理流程，完善办事指南，不断提高业务办理公开透明度，提高平台的服务质量和效率。安阳、平顶山、周口、漯河、三门峡、商丘和滑县、邓州等为交易主体提供便捷、良好的服务。开封、洛阳、平顶山、周口、许昌、信阳和汝州、永城等做到信息发布及时准确。安阳、周口、鹤壁、漯河、商丘、濮阳和邓州、新蔡等按规定使用、维护和管理评标专家库和评审专家库抽取终端。开封、新乡、周口、商丘、济源和鹿邑、长垣等严格评标区人员身份核验，确保监控系统正常运行，妥善保存各交易项目档案。安阳、平顶山、周口、鹤壁、驻马店、濮阳和新蔡、固始等建立健全保证金收退管理制度，及时代退保证金。

三、互联互通及信息共享情况

公共资源交易平台互联互通，是减轻企业负担、优化营商环境、提升资源配置效率的重要抓手。一是数字证书互认降费。各地能扛牢主体责任，加快实施步伐，督促电子认证服务机构做好数字证书互认、降费，按照时间要求完成降费互认节点目标。二是信息共享有序推进。鹤壁、新乡、濮阳、商丘、许昌、开封和滑县、兰考、邓州等对专家评价工作高度重视，分工明确，主动作为，按照要求的时间节点较好完成了评价工作。新乡、周口、开封、安阳、许昌、鹤壁和永城、长垣、兰考严格按照省公共资源交易公共服务平台月度考核制度，做到数据上传完整、准确和及时。鹤壁、新乡、三门峡和兰考积极行动，强化措施，抓好落实，不断推进公共资源交易项目在线监管，项目监管率达到90%以上。新乡、周口、南阳、许昌、商丘、安阳、平顶山和新蔡、滑县等及时、高质量报送本区域在工作推进中的好经验、好做法，撰写宣传稿件较多。

四、创新示范情况

各单位坚持服务定位，积极创新，不断探索公共资源交易新方法、新举措。安阳、周口、洛阳、商丘和新蔡以及新密、新郑、沁阳等积极响应、克服困难、敢闯敢试，开展公共资源交易远程异地评标，提升了全省公共资源交易平台资源共享利用能力和区域协作水平。安阳、平顶山、周口、漯河、许昌、新乡、信阳和邓州、巩义等对投标文件制作“机器码”雷同情况展开经常性分析，有效防止了围串标行为的发生；安阳、平顶山、驻马店、漯河、新乡实施远程网上开标，有效提高了交易效率和降低了投标成本；周口、新乡实现了交易流程无纸化，提供便捷服务；周口、鹤壁、商丘和汝州等交易全过程实施云管理，增强系统管理和数据管理的安全性；洛阳、焦作、信阳和汝州等实施招标（采购）文件范本化、模板化，进一步规范电子化流程；安阳、周口、漯河、新乡、商丘、南阳和汝州等实现电子交易系统与信用河南的对接，对纳入“信用黑名单”的市场主体实施联合惩戒；平顶山、驻马店、商丘、濮阳、信阳、三门峡和鹿邑、永城等建立了首问负责制、岗位负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，有效地提升了服务质量。

五、市场主体评价及综合监管情况

各地深入贯彻落实国家强化公共资源交易事中事后监管有关精神，为市场主体提供更优更好交易服务，提升资源配置效率和效益，推动公共资源交易阳光操作。一是市场主体满意度显著提升。通过问卷对投标人、招标人、代理机构、评标专家等市场主体服务满意度调查显示，安阳、开封、平顶山、周口、驻马店、鹤壁、漯河等市场主体评价满意度较高。二是廉政建设持续加强。安阳、开封、平顶山、周口、驻马店、鹤壁、新乡、郑州等通过廉政文化墙、警示教育、以案促改等方式，持续强化党员干部廉洁自律意识，筑牢清正廉洁防线,拧紧廉政总开关，促进公共资源阳光交易。三是综合监管能力不断提升。濮阳、鹤壁、安阳、商丘、南阳、开封、新乡、驻马店等地公管办充分发挥承上启下、协调左右的牵头作用，不断规范统一整合共享本辖区内的公共资源交易工作，督促相关部门积极推进项目进场交易，强化专家管理，协调有关行政监督部门加强公共资源交易事中事后监管，建立健全了公共资源交易监管长效机制。

希望各单位要认真对待平台评价结果，持续发扬成绩，认真检视不足，不断提升平台运行服务质量。各先进单位要再接再厉，积极对标先进省份，结合具体实际探索新做法、积累新经验，为全省公共资源交易持续提升作示范、当标杆。其他单位要主动向先进看齐，对标对表，找差距、定措施，积极推进追赶比超，推动工作实现新提升。各地各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于公共资源交易平台整合共享重要讲话精神和《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）要求，持续提高政治站位，强化工作措施，认真抓好落实。对体制机制、人员整合、应进必进、专家管理、数字证书互认降费、互联互通、交易监管等需要进一步强化和改进的事项，要加大推进力度，保障落实见效，努力推动全省公共资源交易工作再上新台阶、迈上新水平。

 

附件：2019年度全省公共资源交易平台评价结果

 

 

 

 

2020年1月6日

 

附  件

 

2019年度全省公共资源交易平台评价结果

 

一、省辖市公共资源交易平台

优秀：安阳、开封、平顶山、周口、驻马店、洛阳、鹤壁、漯河

良好：新乡、商丘、濮阳、许昌、郑州、焦作、济源、信阳、三门峡、南阳

二、省直管县（市）公共资源交易平台

优秀：新蔡、鹿邑、永城、邓州、汝州

良好：巩义、长垣、固始、滑县、兰考

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：省政府办公厅，省公共资源交易管理委员会成员单位，省辖市、济源示范区、省直管 县（市）公共资源交易管理委员会办公室和公共资源交易中心

 

               河南省公共资源交易委员会办公室                     2020年1月6日印发

 

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