各省辖市、省直管县（市）人民政府：

按照年度工作安排，9月中旬至11月上旬省公管办组成两个督导组对郑州、安阳、濮阳、漯河、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店9个省辖市及所辖部分县（市）和巩义、汝州、邓州、固始、鹿邑5个省直管县（市）公共资源交易管理工作进行了调研督导。现将有关情况通报如下。

从调研督导整体情况来看，各地认真贯彻国家和省委省政府有关公共资源交易管理的决策部署，立足当地实际，持续推进工作落实，体制机制逐渐理顺、规则制度日臻完善、“应进必进”较好落实、服务水平逐步提升、交易活动日趋规范、信息共享进一步加强。同时，随着公共资源交易管理工作的深入推进，市县之间发展不平衡的现象日渐凸显，个别市县工作薄弱、差距较大。

一、工作成效

（一）交易领域不断拓展。在整合完成四大类交易项目进场的基础上，安阳、商丘实现了《河南省公共资源交易目录（2017年本）》涵盖的八大类项目全部进场交易；南阳结合实际制定了市级交易目录，在医疗器械及医用耗材集中采购类项目中区分了省、市两级进场交易范围；固始、汝州、邓州、商城持续推进其他项目进场交易。

（二）规则制度不断完善。各地结合实际狠抓建章立制，从综合监管、行业监督、交易流程、现场管理等方面完善规则制度建设，严格规范公共资源交易行为和活动；按照“谁制定、谁清理”的原则，南阳、安阳、周口、郑州共清理、规范文件51个。新密、镇平、淅川、内黄、舞阳、睢县等地积极推动内控制度建设，公共资源交易活动开展有序。

（三）信息化程度不断提高。安阳推行市县一体化公共资源电子交易平台，并于10月16日正式上线运行；周口、漯河实行了招标公告、招标文件网上提交、网上审核、无前置发布和招标人自助选择开评标时间、场所；南阳、驻马店建立完善市级公共服务平台，已实现所辖县、区交易数据线上推送。新郑、新密、航空港区等加大信息化建设力度，交易平台运行规范。

二、存在问题

（一）部分市县综合监管部门尚未坐实。濮阳、漯河、安阳和固始、汝州、巩义公管办尚未做实。南阳及所辖县（区）、信阳及所辖县（区）公管办和交易中心合二为一，管办不分，综合监管缺失。郑州所辖郑东新区、经济技术开发区公共资源交易管理工作缺失，政策落实不到位。

（二）极个别市县“应进必进”尚未全进。郑州市本级、鹿邑土地使用权出让尚未实现进场交易，郑州市金水区公共资源交易活动在本区设立的未经验收的招投标及政府采购平台开展。

（三）少数市县平台整合工作尚未到位。漯河和郑州所辖荥阳、中牟两地公共资源交易中心整合工作自年初以来停滞不前；驻马店、濮阳公共资源交易中心场所设施布局不合理，管理不够有序；南阳交易中心人员尚未整合到位。

（四）个别市县信息共享工作有待提升。信阳市场主体信息库尚未实现共享；巩义公共资源交易信息上报工作时断时续；驻马店信息化系统有待升级。

经研究决定，对濮阳、漯河和荥阳、中牟提出通报批评。同时，已于11月15日暂停荥阳、中牟河南省综合评标专家库抽取终端使用权限，责令郑州市金水区停止在本区设立的未经验收的招投标及政府采购平台开展公共资源交易活动。

认真做好公共资源交易管理工作是提升资源配置效率和效益、推进从源头上预防腐败、推动公共资源交易阳光操作的重要举措，各省辖市、省直管县（市）要进一步提高认识、高度重视，按照国家和省委省政府的决策部署和年度工作安排，扎实推进各项工作落实，确保年度工作任务按期完成。

                                                                  河南省公共资源交易管理委员会办公室

    2017年11月19日