关于《河北省政府采购代理机构信用评价指引（试行）》解读

　　河北省财政厅已印发《河北省政府采购代理机构信用评价指引（试行）》，现就有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　为建立政府采购代理机构信用评价制度，促进政府采购代理机构依法代理，提高代理水平和质量，完善代理机构监管机制，指导采购人科学选择政府采购代理机构，特制定本指引。

　　二、主要内容

　　指引共六章三十条内容。主要内容为总则、责任与分工、内容及分值、公布与查询、争议解决方式、附则。

　　三、评价内容及方法

　　（一）评价内容包括代理协议签订及履行、采购文件编制、政府采购交易活动组织、采购程序执行、代理职责履行、质疑答复、业务水平和职业道德、依法代理等。

　　（二）代理机构信用评价实行扣分制，项目初始得分为100分，评价主体对不符合规定要求的评价内容进行扣分。最终得分分为采购项目评价得分和动态周期内（一年）平均得分。

　　采购人、评审专家（含采购人代表）、投标（响应）供应商分别对代理机构信用评价单项得分满分为100分，其权重分别为60%、25%、15%。项目评价得分=采购人评价得分×60%+评审专家评价平均得分×25%+投标（响应）供应商评价平均得分×15%-财政部门处理投诉、举报、信访信用评价扣分项。项目评价得分为动态得分，随各评价主体参与情况随时更新分数。评审专家（含采购人代表）评价平均得分=各评审专家评价汇总得分÷实际评价人数。投标（响应）供应商评价平均得分=各供应商评价汇总得分÷实际评价家数。

　　动态周期内平均得分=动态周期内（一年）代理所有项目评价汇总得分÷动态周期内代理项目总量-财政部门监督检查信用评价扣分项。财政部门专项监督检查信用评价扣分持续三周年。

　　四、评价主体

　　评价主体为各级财政部门、采购人、评审专家（含采购人代表）和投标（响应）供应商。投标(响应）供应商是指通过资格性审查和符合性审查的供应商。

　　五、结果运用

　　评价结果仅作为采购人选择代理机构的参考，不作为在我省执业的资格条件。

　　六、争议处理

　　代理机构对财政部门信用评价打分有异议的，可通过政府采购信用评价系统向所评价财政部门提交申诉材料，未提交证明材料或材料不充分的，财政部门将驳回申诉。申诉材料准备充分后，代理机构可再次提交申诉，每项评价申诉不得超过3次。各级财政部门应在收到申诉后30日内在政府采购信用评价系统中进行处理。代理机构对处理结果不满意的，可向人民法院提起行政诉讼。

　　代理机构认为采购人、评审专家（含采购人代表）、投标（响应）供应商信用评价结果不客观、不公正或存在恶意评价的，可向人民法院提起民事诉讼。

　　七、评价载体

　　财政部门、采购人、评审专家、投标（响应）供应商通过政府采购代理机构信用评价系统进行评价。政府采购信用评价系统操作指南另行发布。

　　八、指引试行时间

　　《河北省政府采购代理机构信用评价指引（试行）》自2021年1月1日起试行，有效期2年。